日照市民营经济高质量发展研究

日照市民营经济高质量发展研究研究，意思是主动寻求根本性原因与更高可靠性依据，从而为提高事业或功利的可靠性和稳健性而做的工作。

出自刘义庆《世说新语·。

文学》。

本站今天为大家精心准备了日照市民营经济高质量发展研究，希望对大家有所帮助!日照市民营经济高质量发展研究近年来，日照市民营经济稳中有进、进中向好，呈现持续健康发展态势，但也存在诸如整体实力不强、活力不足、创新动力不够、融资困境等问题。

如何推动民营经济高质量发展，提升民营企业整体实力与竞争力是当前日照市建设现代化海滨城市、加快新旧动能转换迫切需要解决的重要课题。

一、当前日照市民营经济高质量发展面临的主要问题1、企业家的思想境界、能力素质亟需提升面对新时代，日照市企业家长期存在的一些问题日益凸显。

有的企业家缺乏战略思维，应对复杂局面、主动化解风险、开展资本运作、参与市场竞争的能力相对不足。

有的企业家小富即安、小满则成，安于现状，怕担风险，习惯于。

守摊子。

。

有的企业家改革创新意识不强，对互联网+、中国制造2025、工业4.0等新知识、新技术学习不够、认识不足。

有的企业进入二代交接班阶段，但企业没有建立健全规范的管理机制和监管机制，出现了新老交接不畅的问题。

有的企业家急于挣大钱、挣快钱，盲目跟风投资，投资主体偏离实体主业，超能力经营，举步维艰。

2、外部环境仍不宽松一是市场准入门槛存在壁垒。

也就是民营企业家经常反映的。

玻璃門。

、。

弹簧门。

、。

旋转门。

问题。

虽然近年来国家逐步放宽交通、通讯、电力等领域市场准入，鼓励引导民间投资进入教育、医疗等社会领域，但在这些领域仍存在各种形式的不合理规定和隐性壁垒。

与外资企业相比也没有优势。

目前，允许外商进行投资的领域约60个，而允许国内民间资本投资的领域却只有40多个。

二是环保、安全等刚性约束强。

近年来，各级环保、安全措施越来越严格，对企业生产执行标准要求越来越高，加之中央、省环保、安全督查，企业压力陡增。

民营企业，特别是低附加值、能耗大、污染多、高风险的企业，要更多地支付能耗成本，转化为治污成本和安全投入，加之设备升级、技术替代等投入较大，面临转型升级的阵痛。

在日照市化工生产企业评级评价204户。

差。

评企业中，因安全否决项。

一票否决。

的企业有200家，因环保否决项。

一票否决。

的企业有163家，同时存在安全和环保否决项的企业有162家。

三是面向民营企业的公共服务体系和社会化服务体系不健全。

政府面向民营经济的公共服务体系建设严重滞后，政府主导的孵化载体数量少，占比不足1/3，且入驻门槛较高。

全市双创平台大多处在初期发展阶段，缺少领军型高层次双创孵化平台。

3、在资源要素获取上处于劣势虽然近年来各级采取一系列政策措施，着力营造公平的市场竞争环境，但由于资源要素配置的市场化相对滞后民营企业在土地获取、融资支持、政策帮扶等方面存在困难。

各级各部门过于注重央企、外资和部分民营大企业大项目的招商落地，采取。

一企一策。

，在土地、财税等方面给予特殊优惠套餐，有的还低于土地成本价出让，而中小民营企业很难享受到相关优惠。

融资方面，民营企业贷款难度大、成本高、渠道少。

加之日照市受贸易融资风险冲击影响，小微企业信用违约增多，部分银行机构的审批权限相对上收，信贷资源供给紧张，审批效率不能保证。

同时，受担保圈风险影响，企业担保代偿意识普遍增强，合格的担保企业趋减，银行授信标准趋严，倒逼银行提升风险定价水平，拉升融资成本。

今年在莒县选取部分民营企业开展融资调查，涉及中行、工行、建行、兴业银行，东港农商行、中信银行、日照银行等，贷款利率基本在6%以上。

4、扶持民营经济的政策措施缺乏创新日照市支持民营经济的政策措施与江浙的经济发达地区差距较大，对微观经济和市场主体的引导、服务不到位，存在冷、硬、推、拖等现象。

在政策制定和执行上，刚性有余、活性不足，与企业实际脱节，政策出台多、落实少。

日照市出台的政策基本都在国家和省政策框架内，缺乏突破性和前瞻性，缺乏有效监督和效果评价机制，影响落地实施。

如小升规奖励资金，市县两级均未有效落实。

多数中小企业反映，已出台的人才招引政策，基本上是为大企业服务的。

即使针对中小微企业的创业奖补政策，但也由于附加了社保等条件，与企业实际愿望相差甚远。

加之许多中小企业尤其是生产加工型企业，地处偏僻，福利待遇没有优势，面临着招才难、留人难的境地。

尤其是机械加工等专业性、技术性强的岗位，多数人员熟练掌握技术后，往往跳槽到大中企业工作，而小微企业却无法获得补偿。

5、部门协作合力不足政出多门，分散不集中，缺乏统筹协调，难以发挥集约集聚效应。

在县区层面，有的尽管建立了联席会议制度，但部门间缺乏有效合作机制，资源共享不畅，牵头单位不能有效发挥统筹协调作用。

考核机制不健全，甚至没有将民营经济工作纳入对部门的绩效目标考核。

有的企业反映，各类检查频次过多，个别部门对检查中发现的问题没有具体整改措施和办法，只是一味要求企业停产停业，既影响企业正常生产，也未达到检查整改的目的和效果。

许多企业反映，安全、环保等评审活动，以前由政府主导，现在要求企业自主，交给中介机构去做。

但日照市中介机构数量少，能力不足，渠道单一，借机高价收费，加重了企业负担。

二、推动日照市民营经济高质量发展的具体路径1、建立健全民营企业家素质提升体制机制，提升企业家政治素质和能力水平建立党委统一领导、统战部门牵头、有关部门密切配合的工作机制，明确工商联、工信、人事、科技等各部门在企业家队伍建设方面的职责和任务，加大指导、组织、协调、督促力度，形成相关职能部门各司其职、政策协调、分工协作、优势互补的良好工作局面。

建立联席工作会议制度，协调解决民营企业家队伍建设中的重点、难点问题。

建立民营企业家轮训制度、建立分行业或不同规模的民营企业家培训制度、建立年轻一代民营企业家培训制度。

积极发挥商会作用，定期举办企业家沙龙，邀请国内外知名专家学者、成功大企业家来授课，为企业家开阔视野，更新观念，提高管理水平。

同时，还可以加强企业家之间的横向交流，互帮互学，共同提高。

加强党建工作，完善激励约束机制，引导民营企业家健康成长。

2、积极响应企业关切，精准制定扶持政策有针对性地制定政策、解决问题，在出台政策之前组织开展非公经济、中小企业等系列调研活动，通过发放调查问卷、召开座谈会、与企业家面对面深度访谈等方式，了解基层需求，倾听企业心声。

一是本着。

企业想什么、政府做什么。

的原则，形成有效的监督和评价机制。

探索借助第三方的力量，用好大数据等新一代信息技...