乡“林长制”实施方案

乡“林长制”实施方案林长制是指按照。

分级负责。

原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为本站今天为大家精心准备了乡。

林长制。

实施方案，希望对大家有所帮助!乡。

林长制。

实施方案为进一步贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，健全高效科学的林业治理体系，强化森林资源保护，提升森林质量，推进生态文明建设，根据有关规定，结合我镇实际情况，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府关于生态建设的系列部署，统筹山水林田湖一体化治理，以严格资源保护、提升资源质量为目标，探索建立林长制，加快构建。

省级统筹、市县组织、乡镇运行、村组落实。

的森林资源管理新机制。

二、基本原则（一）坚持生态优先、绿色发展。

聚焦生态资源保护和修复，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持只能增绿、不能减绿的路径和方法。

（二）坚持党政同责、分级负责。

建立健全以党政领导负责制为核心的林业资源保护发展网格化责任体系，实行党政主要领导负总责，分管领导负专责，其他领导分区负责，部门及有关单位领导各负其责，层层压实责任。

（三）坚持因地制宜、精准施策。

充分尊重自然和科学规律，从实际出发，分类指导、对症开方，因地制宜、因情施策，科学经营、规范管理。

运用辩证思维，建立长期管用的政策制度体系。

四、坚持全面客观、实事求是。

用最严格的监督检查全面如实评价林长制推行工作，科学总结、探索路径、补齐短板，探索成功经验做法。

三、实施目标（一）探索确立科学合理的保护发展目标体系。

通过建立林长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源管护体系，探索科学的推进路径和实现方法，确保森林、林地保有量不减少，确保森林覆盖率、森林蓄积量稳步增长，确保防范森林火灾、防治林业有害生物目标任务落实，促进林业资源节约集约科学合理利用。

同时，充分发挥好森林的水源涵养、防风固沙作用，深入推进土地沙化防治，为黑土地保田增产提供保障。

（二）探索建立健全系统完备的保护发展制度体系。

围绕加强生态保护红线、森林资源保护管理、沙化土地综合治理等制度建设，结合试点林长制相关工作制度，全面梳理、修改完善、查缺补漏，探索形成系统完备的保护发展制度体系。

（三）探索落实监管有效的保护发展责任体系。

围绕落实保护发展森林资源目标责任制和考核评价制度，对森林资源的保护、利用、修复、更新进行监督检查，以建立林长制为抓手，强化各级领导责任意识，明确承担部门职责和责任人，不断增强制度措施的可操作性和实效性，确保林长制顺利实施，取得实效。

四、组织体系与工作机制（一）建立林长制组织体系1.分级设立林长。

按照县委、县政府统一部署安排和分级负责、属地管理的原则，构建镇、村两级林长制组织体系。

我镇林长由镇党委书记和镇长共同担任，副林长由镇政府主管林业副书记担任。

林长制成员及包保区域由镇相关负责人担任。

林长成员部门由相关职能部门组成。

村级林长由村党支部书记及村主任担任。

村以下设置若干管护网格长，各村网格长由各村护林员担任。

镇林长、副林长职责。

负责组织本级落实上级决策部署，完成本级资源保护责任目标。

组织群众护林，组织建立资源保护源头治理网格化巡护模式，配备专职网格长，指导、监督林长制办公室完成日常工作和村级林长履职情况，组织落实会议、巡查等制度，协调配置。

一林一警。

，配合有关部门依法查处破坏林业资源的违法犯罪行为。

村级林长职责。

负责做好网格长的推荐，组织开展网格化巡护和一线普法宣传。

维护林长信息公示标识。

参加乡镇级林长组织的会议，落实巡查要求。

协助承包经营人解决实际问题等工作。

网格长职责。

负责对管辖区域内林业资源的日常巡护记录好责任区巡护手册，及时发现、制止毁林开垦、盗砍滥伐、森林防火期野外用火、猎捕野生动物等破坏森林资源的违法行为，并向上级报告。

镇级林长和副林长为我镇第一责任人，村级林长为主要责任人。

村级林长要对镇级林长负责，镇级林长对村级林长负有指导、监督、考核责任。

2.设立林长制办公室。

为强化组织领导，便于工作开展，林长制贯彻实施过程中各成员部门按照各负其责、齐抓共管、共同治林的原则完成好职责工作，设专门的林长制办公室为本级林长的办事机构，负责林长制日常事务和组织协调、拟订相关制度、组织实施考核、建立保存档案等工作，向林长报告全镇资源保护发展情况，镇级林长制办公室主任由镇林业服务站负责人兼任。

3、设立林长会议。

林长会议每季度至少召开一次，落实上级部署的任务，研究解决林长制工作推进中存在的问题。

（二）执行林长制管理制度和工作制度镇级林长、副林长负责对全镇村级林长及林长成员部门，林长制相关责任人员在林长制工作中的履职情况进行监督要严格按县制定的七项制度执行林长制相关工作。

1.档案登记制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通报制度、5.警示督办制度、6.会议制度、7.工作考核制度，镇林长制办公室在镇级林长的领导和指导下对各部门人员执行制度情况进行督导考核，发现推诿、不作为、慢作为的一律严肃处理。

（三）强化配套措施和公众监督机制1.配备。

一林一警。

。

镇派出所与林长制责任体系全面衔接，派出所会同镇林长制办公室划分民警执法责任区。

民警执法责任区由派出所确定。

民警执法责任区配备对应的责任公安民警，。

一林一警。

配备警员名单由镇、村和派出所共同备案并上报县林长制办公室。

名单实行动态调整，如有变动由派出所及时通知备案。

2.因地制宜，按照。

一林一策。

的原则灵活制定推进措施。

镇人民政府保护发展森林资源目标分解至各村后，各村要统筹兼顾将任务按照本区域实际，科学制定各项林业发展规划，谋划好林业产业发展。

3.主动接受监督。

设立群众监督岗或成立公益组织等参与林长制实践，强化林长履职日常监督。

4.规范经常性工作。

梳理镇、村级林长、网格长等岗位，按要求定期分时段梳理归类岗位时段工作任务，按照《林长经常性工作履职手册》要求履职尽责。

5.抓好层级落实。

对保护发展森林资源目标进行责任分解，确定村目标责任，压实林长主体责任，确保任务目标明确。

6.运用科技手段。

配合县林业部门将林长制与。

一张图。

相结合，与数字化巡护相结合，与林业资源动态遥感监测相结合，探索建立镇级林长制平台系统，提高林长制现代化水平，在图斑变化、环保督察等涉林保护方面发挥各级林长职能作用...