城市的城市管理的思考与建议3篇城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象,以城市基本信息流为基础,运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制,采用法律、经济、行政、技术等手段,通过政府、市场与社会的互动,围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。
本站今天为大家精心准备了城市的城市管理的思考与建议3篇,希望对大家有所帮助!城市的城市管理的思考与建议1篇摘要。
加强城市管理,是贯彻落实科学发展观的必然要求。
城市管理的好坏,直接制约城市经济和社会发展的速度和质量,直接关系人民群众的生产生活,直接影响城市的对外开放和投资环境。
如何加强科学管理,全面提升城市管理水平也显得越来越重要。
关键词。
城市管理问题对策建议一、城市管理存在的问题1.对城市管理的重要性认识不够。
在工作中,往往是。
重建设,轻管理。
,重视。
硬件。
,忽视。
软件。
。
如车辆乱停乱放乱闯,城市牛皮癣得不到根治,流动摊点、娱乐噪声扰民,公共绿地和空地被侵占等等。
这些现象,不仅有建设的问题,更主要的是管理的问题。
2.城市管理的法律体系不完整与城市管理制度的制定欠民主、公开和公正并存。
我国城市建设和管理没有一部综合的法律,还没有形成体系,更满足不了新形势下城市管理的需要。
与此同时,我国城市管理制度的制定往往由行政主管部门具体制定,呈报上级主管部门批准即可。
由于在制定制度的过程中,缺乏公开性和民主性,没有普通公众的参与,因而制定出来的管理制度往往缺乏公正性。
群众的利益,尤其是弱势群体的利益,在城市管理制度很难得到体现。
3.城市基础设施建设不足。
主要表现在。
一是规划滞后。
在城市规划中,没有配套规划布局合理,功能完善,数量充足的公益设施。
而且,由于规划的严肃性不够,监管力度不大,已规划了的公益设施也不能保证建设到位。
二是市区道路网络不畅。
市区。
断头路。
,。
丁字路。
较多,交通拥挤处没有人行过街天桥,造成道路交通堵塞。
三是道路地下管线建设滞后。
如电信、供水、燃气、电力等没有配套到位,经常发生开挖现象。
四是公益性基础设施不足,欠帐太多。
如停车场,公厕,垃圾中转站建设和沿街果壳箱设置等远远达不到要求。
4.城市管理缺乏长效性。
由于城市管理的动态性、反复性,加之管理人员和经费的不足,城管人员在城市管理中往往是打。
突击战。
、。
疲劳战。
,形不成长效管理的格局,一些长期困扰城市环境面貌的突出问题没有得到有效地遏制。
5.城管执法环境差,执法难度大。
在众多的行政执法部门中,城管执法的难度是最大的。
一方面由于城市管理的对象成份复杂,一些人文化程度较低,法制意识淡薄,认为自己不偷不抢,做生意不违法,当执法人员依法进行管理时,跟执法人员胡搅蛮缠,甚至破口大骂,阻挠执法。
另一方面因为城市管理的对象大多是弱势群体,部分人生活确实困难,以流动经营作为谋生的手段,一些市民尽管强烈要求有一个优美、整洁的工作生活环境,但又受同情心驱使,盲目同情违章经营者,片面指责城管执法人员,在一定程度上助长了被管理者的抵触情绪6.背街小巷、旧小区仍然是城市建设与管理中的弱项。
从整体情况看,城区主干道路面建设和道路两侧建筑、绿地、微景观建设等均取得了较大进展,城市面貌有了很大改观但是,城市中的背街小巷、旧居民小区因为维护经费投入不足、改造速度较慢等原因,老化、破损严重,影响了城市的美观,阻碍了城市整体形象的提升。
7.城市管理体制仍然需要进一步理顺。
主要表现为市与区、区与街道、村(居)在城市管理中分工还不细,职责还不很清楚。
在绿化管理方面,园林管理部门与执法部门不是同一机构,如遇到破坏绿地或砍伐树木等问题,园林管理部门因为没有执法权,无法实施有效管理。
8.市民的整体素质有待于进一步提高。
由于部分市民对城市建设和管理的长期规划、管理制度等认识不足,部分市民素质较差,导致在城市建设与管理工作中,遇到了一些阻力。
随意践踏绿地、砍伐树木情况时有发生,故意损毁公共设施屡见不鲜。
乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊点等行为,都不同程度的影响和破坏了城市良好形象。
9.社会参与程度不高。
目前的城市管理已呈现。
大城管。
格局,单单依靠政府部门难以彻底实现全面的城市管理,而由于宣传、教育等方面的原因,群众对城市管理的认识和参与程度、以及市民素质不高,自觉遵守法律法规的意识不强,企业参与城市管理积极性不高还没有完全引入竞争机制。
二、加强城市管理的对策与建议1.提高各级领导对城市管理的认识,把政府履行城市管理职能摆在突出的位置。
首先,要确定城市管理优先的战略地位。
其次,要把城市管理纳入社会经济发展计划和政府目标管理。
实现城市管理工作计划与任务,定性与定量,务虚与务实的方略性调整。
2.理顺城市管理体制,明确管理职能。
根据我市区划调整的实际,结合城市管理工作的实践,城市管理必须实行。
两级政府,三级管理,四级网络。
的体制。
3.加强城市规划,建设和管理,完善城市公益设施建设。
在我市新一轮城市总体规划的基础上,要抓紧进行城市道路交通网络、供水排水、环境卫生、园林绿化等专项规划和城市控制性详细规划,分区规划的编制工作。
根据规划及时建立城市公益性基础设施项目库,以规划建设的时序来安排指导基础项目建设的先后顺序,切实改变项目建设的随意性。
4.建立高效能的城市管理运作机制。
一是要建立目标管理责任制。
二是建立社会参与机制。
三是建立综合考核监督机制。
建立行政监督机制,把城市管理绩效作为考评各级政府和相关责任人政绩的主要指标。
建立舆论宣传监督机制,利用报纸、广播、电视等大众媒体,广泛接受社会舆论监督。
5.强化市民教育和舆论宣传,营造良好的执法环境。
(1)坚持以人为本,广泛、深入地开展宣传教育活动。
人是一切工作的最终决定因素,城市管理的效果最终取决于市民素质的提高。
必须坚持以人为本的原则,运用各种途径和方式强化对市民的宣传教育。
(2)建立健全执法保障机制。
一是财政保障。
二是城管执法公安保障。
三是强制执行保障。
6.加快旧城改造,解决背街小巷、旧小区存在的遗留问题。
背街小巷的破损已经严重影响了城市的美观,影响了居民的生活,建议市、区政府及相关部门对城区所有背街小巷进行梳理排队,按照先急后缓的原则,逐条解决。
7.进一步理顺城市管理体制。
(1)职能定位要准确。
首先在形式上,避免走向两个极端。
即事无巨细、统办统揽的职能定位极端。
全盘推向市场、由市场主宰的职能虚位极端。
合理的职能定位,一是能体现出宏观指导性,如订立法律规章、颁发政策等。
二是能体现出市场性。
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城市的城市管理的思考与建议3篇
2022-01-18 10:57:59 共18页 35.50Kb
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