党内法规工作开展情况报告

上传者:眼神苗条
2022-03-09 15:58:37    共17页      34.00Kb
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党内法规工作开展情况报告.doc
文档介绍:
党内法规工作开展情况报告《人大机关公文处理办法(试行)》中规定。

报告,。

适用于报告工作、反映情况、提出建议或答复询问等。



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党内法规工作开展情况报告严把法律法规关,重点看是否同宪法和法律不一致,是否同上位党内法规和规范性文件相抵触,是否与其他同位规范性文件。

一、基本情况去年底中央发布了《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2015&mdash。

2019年)》,对今后5年的党内法规制定工作进行统筹安排、顶层设计。

省上于6月制发了《四川省党内法规制定办法》,并将成立政策法规处,加大对党内法规工作的领导和推进。

按照中央和省委的要求,我市由市委办公室牵头开展 新一轮党内法规工作,围绕工作重点,完善工作举措,迅速加以推进,取得了很好的成效。

在机构设置方面,市委办公室专门增设政策法规处,作为正科级内设机构,增加行政编制、科级领导职数各1名,并于今年3月正式成立,并明确了分管领导、处室负责人,拟配备了业务熟悉、工作能力强的工作人员1名。

在法规工作制度建设方面,已起草《泸州市党内规范性文件备案办法》和《市委规范性文件制定办法》,正起草《泸州市党内规范性文件备案工作手册》和《中共泸州市委办公室党内规范性文件备案工作流程》,同时把法规制度建设与依法治市工作紧密结合,将。

严格执行《四川省党内规范性文件备案办法》,制定实施《泸州市党内规范性文件备案办法》。

等内容写入市委制发的《泸州市依法治市工作规划(2014&mdash。

2020年)》和《泸州市依法治市2014年工作意见》。

在规范性文件制定、报备、清理等方面,严格执行中央和省上的相关要求,切实加强对中央、省委相关文件的 保密管理、及时标注、存档和查档利用工作,截至目前,共向省委报备规范性文件8件,报备率、备案通过率达到100%。

二、存在问题(一)认识不到位。

虽然我市向来重视党内法规工作,但由于党内法规工作作为党建工作,属于。

务虚。

工作,有的单位(部门)没有充分认识到党内内法规工作涉及到党建的方方面面,关系到党做决策、促发展、保民生的成败得失,工作的主动性和责任感不强。

比如,有的领导干部觉得党内法规工作只是中央、省一级事情,和市一级特别是基层关系不大,自然重视不足,这从侧面反映了各级对党内法规工作重要性认识不足问题。

二是机构不健全。

去年市上已成立了政策法规处,但目前还是与秘书处合署办公,没有完全独立,且还没有正式运行。

工作人员也缺乏,按照编制规定,实际上只有一个正科级法规处长,缺乏正式编制的副处长和科员。

各区县均没有设置相应的工作机构,都是秘书处承担了具体工作,人员力量较为薄弱,往往都是见子打子、抹着过去,无法正常规范的开展相关工作。

三是机制不完善。

目前,我市党内法规工作机制还处于初步建立阶段,。

碎片化。

情况明显,没有系统完备的工作运行机制和制度。

比如,制度建设上,对中央、省上相关制度的操作细则还没有落实,党内法规制定办法、规划性文件备案办法等文件还没有制发下去,导致各级各单位缺乏相应的规范要求。

工作推进机制上,党内法规工作各种要求分别散见、依附于各种工作安排上,没有明确具体的工作目标、任 务和要求。

四是业务不熟悉。

一直以来,我市都没有从事党内法规专业性人才,虽然去年市上专门安排人员到省上系统学习党内法规工作业务,但随着办公室人事变动,相关人员暂不再从事党内法规工作,新的还需要一个学习培养的过程。

各区县、各部门业务能力普遍较低,特别是在文件起草和执行方面十分欠缺,有的该备案的文件不备案,有的不该发的文件任意发,有的文件内容与法律法规冲突较多,等等,迫切需要加强培训学习,提高在文件制定、备案和执行等方面的工作水平,保证党内法规落到实处。

三、几点建议(一)着力加强党内法规工作领导。

积极进行汇报,争取领导的重视和支持,将党内法规工作纳入各级各部门重要议事议程,纳入党建工作的重要内容和考核范畴。

积极争取各级各部门支持配合,建立沟通协调机制,及时处理相关问题,特别是对文件报备、清理等进行协调处理。

加强党内法规工作宣传,让各级及时了解党内法规工作主要内容和要求,形成良好工作氛围。

(二)着力完善党内法规工作机制。

进一步健全工作机构,市上政策法规处尽快开展实质性工作,制定工作计划,完善相关制度,明确职能职责。

有条件区县成立相应机构,条件不充分的要有专门人员从事具体工作。

建立健全考核评价机制,对文件制定、报备、清理等进行考核。

探索建立联合审查工作机制,充分发挥人大、政府相关法律部门在文件审查方面的作用。

建立规范性文件工作联席会议制度,协商研究规范性文件制定、备案工作。

(三)着力做好党内法规重点工作。

尽快启动备案审查工作,开展好下备一级工作,切实做到有件必备、有备必优,有件必审、有审必严,坚决消除个别。

红头文件。

违法违规现象。

抓好规范性文件清理工作,开展定期清理和即时清理,实现清理工作的经常化、制度化、规范化。

加大党内法规制度执行力度,明确部门责任,细化任务分解,并通过日常检查和专项督查等形式,推动党内法规落到实处,对执行不力的坚决追究责任。

(四)着力提升党内法规业务水平。

针对各级各部门对党内法规工作不熟悉的情况,建立常规性和灵活性的学习培训机制,采取以会代训等方式,加强业务培训、宣传教育,促进党内法规工作开展。

加强指导培训工作,采取区县派员上挂学习、召开座谈会、建立业务平台、通报备案情况等方式,提高区县和有关部门做好党内规范性文件制定、备案和清理工作能力。

党内法规工作开展情况报告按照中共赫章县委办公室工作提示,现将党内法规工作情况报告如下。

一、党内法规工作的推进做法和成效七家街道成立以来,认真贯彻执行省、市、县委对党内法规各项工作安排部署,并通过街道党工委会议、理论中心组学习、主题党日、三会一课、干部大会等集体学习,将各条党内法规制度等贯穿于日常大小工作当中,并严格要求党员干部严守法规底线,依法守规、依法办事。

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